張喜武在中央企業管理提升活動總結視頻會議上的講話

張喜武在中央企業管理提升活動總結視頻會議上的講話

    按照國資委黨委的安排,今天,我們召開會議,對中央企業管理提升活動進行總結,部署推進管理提升工作再上新臺階。王勇同志對中央企業管理提升工作作出了重要批示,我們一定要認真學習,深刻領會,切實抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。

  一、中央企業管理提升活動取得顯著成效

  2012年3月,面對復雜嚴峻的國內外經濟形勢,按照王勇同志的要求,國資委組織中央企業開展了以“強基固本、控制風險,轉型升級、保值增值,做強做優、科學發展”為主題的管理提升活動。兩年來,中央企業結合實際,認真落實管理提升的各項部署要求,做了大量艱苦細致的工作,圓滿地完成了活動的各項任務,取得了顯著成效,初步達到了國資委提出的“基礎管理明顯加強、管理現代化水平明顯提升、管理創新機制明顯完善、綜合績效明顯改善”的活動目標。突出體現在:

  (一)提升了企業發展的質量效益,為履行中央企業保增長的責任使命提供了有力保障。在生產經營面臨嚴峻挑戰的形勢下,中央企業把開展管理提升活動作為保增長的重要抓手,堅持眼睛向內,深度挖掘管理潛力,狠抓降本增效控支出,保證了生產經營的平穩運行。2012年和2013年,中央企業通過精益化管理降低成本、采用新技術增加收益,并努力壓縮管理費用、降低財務費用等,取得了明顯效果。

  (二)解決了大批管理短板和瓶頸問題,進一步夯實了企業科學發展的基礎。中央企業充分利用宏觀經濟形勢趨緊所形成的倒逼壓力,根據所處行業特點,結合發展戰略和管理實際,堅持問題導向,對存在的管理短板和瓶頸問題進行了全面梳理。其中,集團層面共查出3720個問題點,梳理明確1239個問題。針對這些問題,逐項研究分析,狠抓專項提升,集中攻關解決。有的企業推進組織結構變革,精簡優化了總部職能;有的企業實施價值鏈高端延伸,推動了業務結構調整;有的企業果斷處理無效資產,提高了價值創造能力;有的企業加快新產品研發投產上市速度等,推動了企業轉型升級。通過活動,破解了一大批長時期制約企業發展的瓶頸問題,企業發展的基礎更加牢固,活力和競爭力進一步增強。

  (三)廣泛運用了先進的管理方法和手段,全面提升了企業管理現代化水平。有的企業積極運用精益管理等現代管理方法,全面梳理優化工作流程,改進了商業模式;有的企業把現代信息技術運用到了企業價值鏈的各個環節,利用信息化手段助推管理方式由粗放型向集約型、精細化轉變。通過推動管理創新,中央企業在產權管理、投資決策、科技創新、預算管理、安全生產、采購管理、人力資源、法律管理、管理信息化、社會責任、黨建工作等各個方面,都建立了科學高效、系統完善的管理體系,實現了管理制度化、制度流程化、流程規范化。

  (四)融合了風險管理機制,切實增強了企業防范和抵御風險的能力。活動中,中央企業將風險管理納入日常管理,不斷完善重大風險預警指標體系和動態預警機制,實施風險管理考核制度,強化事前防范和事中控制。綜合采取風險回避、風險控制、風險轉移和處置等方式,不斷完善法律風險防范機制。通過管理提升找出風險點、止住出血點,風險防控的能力和水平有了新的提高。

  (五)形成了重視管理、狠抓提升的良好氛圍,彰顯了中央企業的形象和風采。活動中,中央企業普遍認識到,強化管理對于加快轉變發展方式、夯實發展基礎的意義重大,向管理要效益、走內涵式發展道路逐漸成為共識。廣大干部員工自覺主動地擔當起活動主體責任,將提升活動融入到日常經營,內化于企業文化,轉變為思維模式和工作習慣,時時抓管理、事事講提升,形成了濃厚的抓管理、增效益、創一流的氛圍,涌現出一大批先進單位、先進個人和管理品牌。

  回顧過去兩年的管理提升工作,取得的成績令人振奮,收獲的經驗和啟示更是彌足珍貴。主要是:

  第一,高度重視,上下協同聯動,是搞好管理提升活動的堅強保證。國資委專門成立了管理提升活動領導小組,多次召開委主任辦公會,明確目標、內容、路徑和考核評價機制;中央企業也都建立了相應機構和工作機制。在活動組織上,自上而下層層動員,保證全員參與;在主題選擇上,著眼于解決問題,規定動作、自選動作相結合,不斷豐富活動內容;在工作落實上,采取總部帶頭、統分結合、上下協同等多種方式;在監督考核上,注重加強激勵約束和監督檢查。保證了活動循序漸進、扎實有效地開展。

  第二,實事求是,緊貼企業需求,是搞好管理提升活動的基本遵循。活動中,國資委對于“企業需要什么、我們能做什么”進行了充分研究討論,對國內外經濟形勢和企業生產經營形勢進行了深入研究分析,從適應市場化、國際化的客觀需要出發、從中央企業的內在需求出發,設計活動內容和工作方案,堅決防止管理提升與日常經營管理和業務工作脫節,保證了活動決不超越發展能力、決不超越發展階段、決不影響業務正常運行、決不加重基層工作負擔。

  第三,對標管理,明確目標導向,是搞好管理提升活動的有效途徑。在活動啟動之前,國資委黨委結合中央企業十二五“做強做優、世界一流”的改革發展核心目標,將中央企業與世界一流企業的管理水平進行了對標研究,找出了中央企業亟待提升的管理短板和瓶頸問題,在此基礎上,提出了活動的主要目標,并對活動的考核評價及長效機制建設提出了具體要求。中央企業也積極推動所屬企業對標,通過內部先進單位對標世界一流水平,其他所屬單位對標內部先進水平,實現逐級對標,逐層提高,提高了管理提升活動的針對性和可行性。

  第四,重心下沉,突出基層企業,是搞好管理提升活動的關鍵步驟。中央企業把基層企業管理提升作為活動開展的重要切入點和突破口,做到了“基層動員、基層診斷、基層對標”三到位。有的企業通過“我為管理建一言、獻一策”等活動,使基層員工充分參與到活動中來;不少企業的班子成員親自帶隊深入一線,幫助基層企業查找解決管理問題。114家中央企業通過開展管理診斷下基層工作,幫助基層企業查找出管理問題6177個,制定整改措施3807項,其中大部分問題得到了有效解決。

  第五,補齊短板,夯實管理基礎,是搞好管理提升活動的重要支點。針對一些中央企業基礎管理相對薄弱的情況,活動啟動后,國資委召開的第一個大會是基礎管理現場會。王勇同志親自對加強基礎管理做了動員部署。中央企業認真貫徹會議精神,始終抓住強化基礎管理這條主線,補齊管理短板,下大力氣梳理和完善制度和流程,推進管理的規范化、制度化、信息化,追求零事故、零缺陷、零浪費,為企業長遠健康發展奠定了良好的基礎。

  在充分肯定成績、認真總結經驗的同時,我們也必須清醒地認識到,企業管理低效、粗放的問題還沒有得到根本解決,企業運行機制、管控體系仍不能完全適應企業轉型升級的要求,全面提升中央企業管理水平依然任重而道遠,需要在今后的工作中付出更大的努力。

  二、新形勢新任務對管理提升工作提出了新的更高要求

  黨的十八屆三中全會對于全面深化改革作出了全面部署。當前,國資委正在認真學習貫徹三中全會決定,學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,學習貫徹習近平總書記等中央領導同志對于國資國企改革的重要論述、重要批示精神,積極地開展全面深化國資國企改革的各項工作;同時,認真地貫徹李克強總理等國務院領導同志對中央企業穩增長、提質增效升級的重要批示精神,多策并舉、全力以赴抓好落實。中央企業要堅決貫徹落實好黨中央、國務院的各項決策部署,認清形勢、任務,切實把管理提升工作作為推動改革、促進發展的重要支撐和保障,加快建立和完善管理提升長效機制。

  (一)繼續抓好管理提升工作,是實現穩增長目標的現實需要。從今年中央企業經營預算情況和一季度整體運行情況看,經營形勢趨緊,需求不足的矛盾比較突出,產能過剩的影響仍在加劇,主要工業品價格大幅下跌,部分企業成本上升、效益下滑、資金循環不暢。落實王勇同志的要求,實現國資委黨委提出的今年中央企業效益增長目標需要加倍努力。2013年,中央企業降本增效取得了積極效果,充分說明管理提升還有很大潛力空間。

  (二)繼續抓好管理提升工作,是全面深化國資國企改革的現實需要。全面深化改革是為了進一步解放生產力,管理提升是為了更有效地組織生產力,二者是相輔相成、相互促進的關系。深化改革為管理提升提供了動力源泉、體制保障和環境基礎,加強管理為推動改革提供了有效手段和可靠保證,既能順應體制機制改革的需要,又能保障改革順利進行。因此,必須利用好深化改革所帶來的良好契機,正確認識和處理好改革與管理的關系,以改革強管理,以管理促改革,在全面深化改革中不斷提升管理水平。

  (三)繼續抓好管理提升工作,是推進轉型升級、破解發展難題的現實需要。中央企業轉型升級面臨著嚴峻挑戰,要靠推進管理提升逐步攻克。一是鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃和船舶等一些傳統產業產能嚴重過剩,且呈加劇之勢;二是產業布局結構依舊不合理,中國制造更多集中于價值鏈低端,先進產能相對不足,大量高端裝備嚴重依賴進口;三是產業發展質量落后于跨國公司,中央企業中先進制造業、現代服務業的發展水平還有待提升,科技創新投入不足、研發投入貢獻率低等問題比較突出。

  (四)繼續抓好管理提升工作,是應對新一輪信息革命的現實需要。伴隨著信息化技術飛速發展,云計算、大數據、智慧化、3D打印等新技術的出現,給全球產業發展方向帶來了巨大改變,零部件標準化、產品模塊化、高度分工的產業集群和開放式供應鏈將成為未來產業結構升級的方向。同時,網絡經濟正在顛覆傳統產業的商業模式,企業借助電子商務手段催生出來的各種商業模式創新成為市場競爭的熱點。這些都給我們產業發展帶來了新的挑戰。

  (五)繼續抓好管理提升工作,是參與國際競爭、搶抓發展機遇的現實需要。今后幾年,將會有許多國家迎來基礎設施建設的高潮,為包括中國在內的具有比較優勢國家帶來了機遇。中央企業在某些技術方面相對先進,建造成本較低,建設周期相對較短,建設效率處于世界先進水平,在高速公路、高鐵、港口、電網等基礎設施建設領域,完全可以走出國門,與國際社會、國際企業展開多形式、多層次的合作,輸出技術和建設能力。這需要加快提升我們的管理水平,與優秀管理模式實現深度融合,為開展國際化經營奠定堅實管理基礎。

  三、深入推進管理提升工作,著力構建管理提升長效機制

  管理提升是座不竭的金礦。今后一段時期,國資委仍將繼續深入推進中央企業管理提升工作。中央企業要認真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神,按照王勇同志和張毅主任的要求,把管理提升和推動中央企業改革發展結合起來,落實好管理提升活動的基本思路、基本路徑和基本要求,努力在深化、細化、固化上下功夫,在實招、實效、實績上做文章,在特點、難點、亮點上求突破,持續推動中央企業提質增效升級,加快做強做優,建設世界一流。

  (一)進一步總結固化活動成果,著力構建管理提升長效機制。一是要認真做好管理提升活動的總結評價,固化成果,樹立典型,推廣經驗。二是要建立激勵機制,充分調動員工的積極性,使員工能夠分享管理提升的成果。三是要進一步明確工作責任,健全機構設置,落實職責分工,充實專業人員,完善強化管理的組織體系。四是要持續營造管理提升的良好氛圍,形成員工建言獻策的常態機制,不斷促成新的管理提升。

  (二)進一步深化對標機制,以對標促達標、以達標促創標。中央企業要根據國內外經營環境的變化,以戰略為引領,深入開展同行業、跨行業、全體系、主要指標等多層次多維度的對標工作,特別是一些已經成為行業排頭兵的中央企業,要勇于和國際先進企業對標,和世界一流企業對標,通過對標,把各個主要差距找出來,整改措施提出來,提升目標定下來,聚焦管理提升的重點,通過短板消缺和瓶頸突破,最終達到世界一流的管理水平。

  (三)進一步創新管理模式,推動中央企業轉型升級。在堅持對基礎管理常抓不懈,主線不偏、力度不減的同時,要著力推進轉型升級。一是要引入精益化管理理念,在研發、采購、生產、營銷、物流、售后等價值鏈的各個環節推動精益管理。二是要以技術創新、產品創新、組織創新、市場創新,加快傳統產業轉型升級。三是把信息化作為提升傳統產業模式、創新經營模式、促進管理變革的重要手段,推動工業化、信息化“兩化”融合。四是要積極創新商業模式,加強產融結合和互聯網應用,加快電子商務的發展,用管理方式的轉變促進傳統產業的轉型升級。

  (四)進一步細化工作措施,向管理提升要效益。當前形勢下,中央企業穩增長任務艱巨,要堅決貫徹中央領導同志的批示和指示要求,在推進管理提升中把各項穩增長措施落在實處。要繼續加大降本增效工作力度,牢固樹立過“緊日子”的思想,創新手段和方法,開展全員、全過程、全方位降本增效;要深化改革,強化激勵約束,建立適應市場經濟的精干高效的運營管理機制;要眼睛向內、苦練內功,增強憂患意識、責任意識和成本意識,嚴格成本費用控制;要結合企業年度重點工作,突出指標引領,強化對成本、效率和效益指標的考核;要從最初的“掃浮財”、堵漏洞,到技術改造、裝備升級、精細化管理,再到優化產品結構和資本結構,持之以恒,深入挖潛;要完善內控機制,加強風險管控,有效防范市場風險。

  (五)進一步搞好工作結合,不斷賦予管理提升新的內涵。中央企業要將管理提升與全面深化改革結合起來,與調結構、穩增長結合起來,與推進市場化、國際化結合起來,與加強黨的建設結合起來,切實把管理提升融入到企業工作的方方面面,融入到員工的行為習慣中,成為企業的行動自覺和永恒追求。國資委機關要按照張毅主任關于委機關管理提升活動“再回頭看”工作的講話要求,重點要把握定位、明確標準、規范程序、優化流程、提高效率,用信息化手段鞏固管理提升活動成果,做到既要有效監管、又要優質服務,推動中央企業進一步做強做優、科學發展。


  同志們,為期兩年的管理提升活動即將告一段落,但管理是企業永恒的主題,管理提升工作永無止境,只有起點,沒有終點。我們要牢記黨中央國務院賦予中央企業的責任與使命,要以創新的精神,務實的態度,扎實的工作,不斷把管理提升活動引向深入,取得更多更好的成果,為推動中央企業改革發展,促進國民經濟和社會持續健康發展作出更大貢獻。

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